据摩洛哥Le 360网站8月1日转载《非洲情报》报道,在7月16日于拉巴特举行的摩洛哥—法国高级别会议上,摩法官员重点讨论了欧盟委员会3月提出的《工业加速器法案》(IAA)。法案提出到2035年将制造业占欧盟国内生产总值(GDP)的比重提升至20%的目标,为此法案规定将部分公共援助和欧洲公共采购合同预留给符合更严格原产地标准的车辆。目前,该法案尚处于审议阶段,其后需经欧盟理事会讨论、欧洲议会表决,最终文本仍然存在变数。
法案规定,与欧盟签订自由贸易协定的伙伴国可被视为具有“欧盟或同等”原产地。对于摩洛哥而言,这一规定具有战略意义。摩洛哥已通过《联系国协定》与欧盟建立联系,并融入欧洲产业链超过二十年。因此,这种表述为谈判留下了重要的空间。问题的关键不在于摩洛哥与欧盟之间的对抗,而在于地中海两岸共同构建的价值链如何在新框架下继续获得认可。
雷诺和Stellantis等车企近期表达的担忧反映了摩洛哥在其工业体系中的不可替代性。雷诺2025年在摩洛哥产量达39.4万辆,超过其西班牙工厂,本地化率达65%。Stellantis正在扩建其肯尼特拉工厂,目标年产能53.5万辆,本地化率将达69%。这些数据表明,摩洛哥早已超越单纯组装平台的角色,发展成为一个产业生态系统,汇集了制造商、设备供应商和本地服务商,而这种日益深化的融合正是其竞争力的核心来源。
欧洲汽车行业内部也存在利益分歧。包括雷诺、Stellantis、大众和宝马在内的欧洲汽车制造商协会(ACEA)倡导设立优先权条款,保护已在欧盟以外地区(尤其是在摩洛哥)进行的投资,以保障现有生产链的稳定性,同时防止投机性新投资自动获得未来优惠待遇。代表数千家设备制造商的欧洲汽车零部件供应商协会(CLEPA)则主张对原产地标准采取更严格解读,以强化本土供应。两派立场折射出欧盟面临的困境:必须在加强欧洲工业主权和维护已在欧洲-地中海地区发展起来的价值链之间做出权衡。
欧洲相关讨论的进展将受到摩洛哥整个汽车产业生态系统的密切关注,因为汽车产业是摩洛哥第一大出口行业,已成为国家工业化的重要支柱和吸引国际投资的重要驱动力。摩洛哥已充分嵌入欧洲价值链,欧盟的任何监管调整都将对摩工业产生直接冲击。但这种依存关系是双向的,过去二十年来,欧洲制造商和供应商的大规模投资,已使摩洛哥实质上成为欧洲—地中海工业体系的战略延伸。