日内瓦Agence Ecofin通讯社6月16日报道,国际航空运输协会(IATA)非洲和中东地区副总裁卡米尔·阿瓦迪近日表示,尽管非洲航空客运增长速度持续高于全球平均水平,但盈利能力仍处于全球最低水平。深层原因并非市场需求不足或技术条件限制,而是政策环境和治理体系存在短板,部分非洲国家长期存在保护主义倾向,对航空业战略价值认识不足,正成为制约非洲航空市场发展的重要因素。
阿指出,在非洲单一航空运输市场(SAATM)建设方面,区域航空一体化进程推进缓慢。尽管非洲多国已签署相关航空开放协议,但实际执行力度有限,部分国家出于保护本国航空公司的考虑,对市场开放持保留态度,导致非洲内部航空联通水平依然不足、市场碎片化问题突出。与此同时,相关区域协调机制在推进路线和责任落实方面仍存在不足,进一步影响一体化改革成效。
在降低航空运输成本方面,西非国家经济共同体(ECOWAS)此前宣布削减最高25%的航空税费、附加费及相关收费,被视为推动区域航空市场增长的重要举措。业内人士认为,相关减费措施若全面落地,有望直接降低机票价格,带动区域客流增长。不过,目前仅有科特迪瓦正式落实相关政策,多数成员国尚未跟进。与此同时,部分国家持续增加旅客信息系统(APIS/PNR)等收费项目,推高航空出行成本,也在一定程度上削弱区域市场活力。
绿色转型方面,数据显示,当前非洲航空燃油价格明显高于全球其他地区,部分市场成本约为每桶200美元。考虑到可持续航空燃料碳排放量仅为传统Jet A1航空燃料的约三分之一,非洲凭借丰富农业资源、生物原料供给以及相对较低的生产成本,有望成为全球重要的可持续航空燃料生产基地。业内预计,到2050年,非洲可持续航空燃料年产潜力可达1.06亿吨。以埃塞俄比亚为代表的部分国家,既拥有农业资源基础,也面临传统航空燃料依赖进口的问题,发展本土可持续航空燃料产业被视为降低外部能源依赖、提升供应安全的重要路径。然而,制约相关产业发展的主要瓶颈仍在于政策认知不足,部分决策层尚未充分认识可持续航空燃料的经济和战略价值,导致产业布局进展缓慢。
签证限制也是制约非洲航空市场增长的重要障碍之一。研究显示,若实现非洲国家间更大范围免签或人员便利化流动,非洲内部航空客流量预计可增长6%至8%,将对区域航空运输、旅游业及跨境经贸合作形成明显带动作用。
此外,非洲部分国家长期拖欠国际航空公司外汇回款问题也持续引发关注。随着资金冻结情况加剧,越来越多国际航司开始重新评估在非市场布局,部分企业已发出缩减航线甚至暂停运营的警告。分析认为,航空业不仅是交通运输行业,也是带动旅游、贸易和投资的重要战略产业,若相关问题长期得不到改善,或将进一步削弱非洲航空市场发展潜力并拖累经济增长。