英国加快对非关键矿产布局
日内瓦Agence Ecofin通讯社11月24日报道,根据国际能源署数据,非洲拥有全球近30%的关键矿产储量,在全球能源转型和产业链重构背景下,正成为英国等发达经济体争相布局的焦点。
报道指出,英国近年来通过更新关键矿产战略、签署双边合作协议以及推动企业在非投资等多种方式,加紧拓宽在非洲关键矿产供应渠道,着力保障本国能源转型和高端制造业所需原材料安全。
文章认为,非洲在关键矿产开发利用方面迎来难得发展机遇。一方面,矿石出口能够带来可观外汇收入,吸引基础设施建设、冶炼加工等配套投资,有助于推动当地工业化进程和增加就业。另一方面,在世界各国竞相布局非洲关键矿产的背景下,非洲国家在价格谈判、合同条款、本地加工要求和技术转移等方面的回旋空间明显扩大,为争取更多本地增值创造了条件。
在行业风险和治理挑战方面,报道提醒,如果缺乏统一的非洲立场和透明规范,一些与域外大国签署的关键矿产合作协议可能存在条款不透明、本地增值有限、环境和社会标准不足等问题,难以从根本上改变“资源富裕、发展不足”的结构性困境。此外,监管不力还可能导致生态破坏、劳工纠纷和社区矛盾等新的风险累积。
分析认为,面对英国等外部力量在关键矿产领域的加速布局,非洲要把资源优势真正转化为可持续发展动力,亟须在大陆层面加强战略协调,与非盟相关框架和各国政策相衔接,避免各自为战、被动议价。同时,应着力提高本地加工和区域价值链建设比重,改变单纯出口原矿的模式,完善环境、劳工和社区参与标准,提升合同透明度与监管能力,减少“隐形条款”和不对称利益分配。